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盲目保育 代價高昂

很高興又在報紙見到跟自己觀點理據相若的文章,在非理性倒政府的大氣氛下出現如此聲音實在難得。教授說今日口口聲聲保護海港的議員當年有份支持通過填海計劃,這點我是知道的,可是真的沒想到有人當年居然是大地產商的律師,曾協助公司爭取填海換土地。

全文如下。

林本利﹕盲目保育 代價高昂 2007年8月16日 
 
【明報專訊】作者為理工大學會計及金融學院副教授

政府在限期屆滿後,對佔據皇后碼頭的少數本土行動人士清場。政府至少動員過百名警員、消防員、醫護人員及其他部門人手清場,他們放下正常工作,花費十多個小時完成行動。幸好雙方都十分克制,沒有流血衝突。

一群大部分只有20多歲的年輕人,在炎熱天氣下抗爭多個月,「誓死」保衛皇后碼頭,相信他們都是出於良好意願,希望能喚醒政府和市民關注保育。事實上,他們的行動經過傳媒廣泛報道,目的早已達到。筆者相信,這群年輕人,犧牲多個月的時間,有些甚至絕食百多小時,損害身體健康,並非為了個人私利。然而,行動結束後,參與者亦應檢討整個行動的成效,他們的行動令社會向前走,還是往後退?

筆者認為,今次保衛皇后碼頭的抗爭,只不過是反對中環填海工程的延續。過去幾年,一些團體發起保護海港運動,迫使政府暫緩甚至擱置中環至灣仔填海工程。這些團體的發起人,包括前任及現任立法會議員及城規會委員,在90年代,一直有份參與審批整個維港的填海計劃。他們有些是大地產商的「御用律師」和「顧問」,甚至有親屬關係。他們當日支持維港填海,興建高層住宅和商業中心,從大地產商中得到不少利益。但當中環和西九龍的高層住宅和摩天大廈相繼落成後,這些人便突然「醒覺」,要採取行動保護維港。這些保護維港「勇士」和「英雄」首先透過法律程序,反對政府繼續進行中環至灣仔的填海工程。當法庭認為中環填海工程可以繼續進行時,他們便說要保留天星碼頭,好讓市民集體回憶,藉此阻慢填海工程。當政府拆掉天星碼頭後,便有人將戰線轉至皇后碼頭。皇后碼頭清場後,相信很快又有人會提出要保護另一些「古物」或「古蹟」,繼續阻慢填海工程。

中了別人的圈套?

大多數土生土長的香港人,都會愛護維港,對政府過去十多年在港島北面及九龍西面進行大規模填海,任由大地產商興建摩天大廈和屏風樓,破壞維港兩岸景觀,大表不滿。筆者在2001年已開始發表文章,指出問題所在。但市民在追求保育和反對填海之時,亦要明白政府填海的目的,填海所獲得的土地的用途。不然,若盲目追求保育和反對填海,只會中了別人的圈套,保護維港變成了保護既得利益,最終整個社會要付出高昂的代價。

香港不少大型基建項目用地,包括新舊機場、海運大廈、貨櫃碼頭、發電廠、迪士尼、鐵路及道路等,都是靠移山填海獲得。試想當日若為了保護中華白海豚,不在赤角建新機場,香港今日的空運又如何繼續發展,並帶動旅遊和物流業發展。

政府在中環填海,所得土地主要用作興建道路和休憩設施,避免交通擠塞帶來巨大社會浪費。政府並承諾不會將土地用作興建高樓大廈。過去幾年,香港經濟強勁復蘇,中上環一帶商廈租金大幅上調,有些更超越97年水平,中小企面對很大的成本上升壓力。雖然政府承諾不會拍賣新的填海土地用作興建高樓大廈,但政府早已規劃在舊有的填海土地,即港外線碼頭附近一帶興建商廈和商場。大地產商擔心日後商廈供應增加,新建商廈阻礙現有物業的海景,影響租值,故此發動和資助個別團體(包括智庫組織)去反對政府填海和賣地。

其實,政府今日面對的困境,發展遇到阻滯,舉步維艱,本身亦要負上一定責任。

董建華時代,政府為打救地產商,先後多次停止賣地,將添馬艦地皮由商業用地改作政府總部和立法會大樓,不經競投批出數碼港土地,又以環保為名讓地產商多建兩三成樓面,甚至打算以單一招標批出西九龍文娛區給大地產商。政府不斷向大地產商送禮,自然惹來市民反感,故現在政府若有任何新的發展計劃,都會被市民質疑是否又為了個別地產商的利益。

最諷刺的是,在市民要求保育和反對興建屏風樓下,地產商反可大幅加租和以低價投地。不少對香港長遠發展有利的工程遲遲未能上馬,令不少工人生計受到嚴重影響,被迫要做澳門和內地黑工。長此下去,相信不單紮鐵工人要上街,其他受影響的工人和中小企老闆,亦要因失業、工資下調和租金大幅上升而要上街抗議,這又豈是香港之福?

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